НКВД СССР
Постановлением Центрального исполнительного комитета СССР (ЦИК СССР) 10 июля 1934 года на базе Объединенного Государственного политического управления (ОГПУ СССР) был образован Народный комиссариат внутренних дел (НКВД СССР).
Первоначально структура центрального аппарата НКВД СССР мало чем отличалась от структуры бывшего ОГПУ СССР. Так, если на 1 января 1934 года центральный аппарат ОГПУ состоял из секретариата коллегии ОГПУ
(начальник — П.П.Буланов),
Управления делами (Я.М.Вейншток),
Отдела кадров (Д. А. Булатов),
Особого отдела (М.И.Гай),
Секретно-политического отдела (Г.А.Молчанов),
Иностранного отдела (А.Х.Артузов),
Оперативного отдела (К.В.Паукер),
Специального отдела (Г.И.Бокий),
Учетно-статистического отдела (Я.М.Генкин),
Транспортного отдела (В.А.Кишкин),
Экономического управления (Л.Г.Миронов),
Главного управления погранохраны (М.П.Фриновский),
Главного управления лагерей (ГУЛАГа) (М.Д.Берман),
Главного управления рабоче-крестьянской милиции (ГУРКМ) (Г.Е.Прокофьев),
Финансового отдела (Л.И.Берензон)
Особоуполномоченный (В.Д.Фельдман),
то структура образованного 10 июля 1934 г. НКВД СССР была следующей:
Главное управление государственной безопасности, Главное управление рабочекрестьянской милиции (ГУРКМ) (336 человек по штату, начальник — Л.Н.Бельский),
Главное управление пограничной и внутренней охраны (ГУПВО) (498, М.П.Фриновский),
Главное управление пожарной охраны (ГУПО) (170, М.Е.Хряпенков),
ГУЛАГ (336, М.Д.Берман),
Отдел актов гражданского состояния (ОАГС) (31, М.М.Алиевский),
Административно-хозяйственное управление (АХУ) (4.688, И.М.Островский),
Финансовый отдел (ФИНО) (135, Л.И.Берензон),
Отдел кадров (ОК) (86, Я.М.Вейншток),
Секретариат НКВД СССР (56, П.П.Буланов),
Особоуполномоченный НКВД СССР (36, В.Д. Фельдман).
В состав Главного управления государственной безопасности (ГУГБ НКВД СССР) вошли основные оперативные подразделения бывшего ОГПУ СССР:
Особый отдел (ОО) — (контрразведка и борьба с вражескими действиями в армии и на флоте) (255 человек по штату, начальник — М.И.Гай).
Секретно-политический отдел (СПО) — (борьба с враждебными политическими партиями и антисоветскими элементами) (196, Г.А.Молчанов).
Экономический отдел (ЭКО) — (борьба с диверсиями и вредительством в народном хозяйстве) (225, Л.Г.Миронов).
Иностранный отдел (ИНО) — (разведка за границей) (81, А.Х.Артузов).
Оперативный отдел (Оперод) — (охрана руководителей партии и правительства, обыски, аресты, наружное наблюдение) (293, К.В.Паукер).
Специальный отдел (Спецотдел) — (шифровальная работа, обеспечение секретности в ведомствах) (100, Г.И.Бокий).
Транспортный отдел (ТО) — (борьба с вредительством, диверсиями на транспорте) (153, В.А.Кишкин).
Учетно-статистический отдел (УСО) — (оперативный учет, статистика, архив) (107, Я.М.Генкин).
Всего по штатам ГУГБ НКВД СССР значилось 1410 человек. Работой ГУГБ руководил сам нарком внутренних дел СССР (нарком ВД СССР) Г.Г.Ягода.
Формально в этот период должности начальника ГУГБ не существовало, но фактически аппарат госбезопасности возглавлял первый зам. наркома ВД СССР Я.С.Агранов.
Вторым заместителем наркома ВД СССР был назначен Г.Е.Прокофьев. Оба ранее являлись заместителями Председателя ОГПУ СССР.
В АХУ НКВД СССР входили:
административно-хозяйственный отдел (АХО),
хозяйственный отдел (ХОЗО),
отдел связи, санитарный отдел,
сельскохозяйственный отдел,
тюремный отдел,
поликлиника и больница,
три автобазы,
комендатура,
пожарная охрана,
изоляторы:
Бутырский,
Сретенский,
Особого назначения,
а также Челябинский, Верхнеуральский, Суздальский и Ярославский.
Кроме того, в центральный аппарат НКВД СССР входили партком, профком, кооперативное управление, рабфак, и некоторые другие.
Всего по штатам центрального аппарата НКВД СССР значилось 8211 человек.
На основании постановления ЦИК СССР от 17 августа 1934 года Конвойные войска были включены в состав Внутренней охраны НКВД СССР.
На основании постановления ЦИК и СНК СССР от 27 октября 1934 года исправительно-трудовые учреждения Наркомюста (дома заключения, изоляторы, исправительно-трудовые колонии, бюро принудительных работ) были переданы в состав ГУЛАГа НКВД СССР, где был организован Отдел мест заключения.
На основании постановления СНК СССР от 22 ноября 1934 года в составе НКВД СССР был организован Отдел лесной охраны во главе с А.Г.Горяновым (приказом НКВД СССР от 15 марта 1936 года Отдел лесной охраны НКВД СССР был включен в состав ГУРКМ НКВД СССР, а начальником Отдела лесной охраны ГУРКМ НКВД СССР был назначен С.Ф.Белоногов;
на основании постановления ЦИК и СНК СССР от 2 июля 1936 года Отдел лесной охраны из состава ГУРКМ НКВД СССР был передан в состав Главного управления лесоохраны и лесонасаждений при СНК СССР).
5 ноября 1934 г. при наркоме ВД СССР было организовано Особое совещание (ОСО). Секретарем ОСО был назначен П.П.Буланов.
Во исполнение постановления СНК СССР № 2769 от 26 декабря 1934 г. приказом НКВД СССР № 00191 от 29 декабря 1934 г. в составе НКВД СССР была организована Главная инспекция пограничной, внутренней охраны и РКМ НКВД Этим же приказом главным инспектором был назначен Н.М.Быстрых.
Постановлением ЦИК СССР от 10 июля 1934 г. (пункт 9) "Об организации НКВД СССР" было поручено представить в СНК СССР на утверждение проект "Положения об НКВД СССР", однако оно не было утверждено ни в 1934 г., ни в последующие годы до ликвидации в 1960 г. МВД СССР. Правда в 1953 г. в период объединенного МВД СССР при Л.П.Берия и позже при Н.П.Дудорове были сделаны попытки подготовить проекты "Положения об МВД СССР", но утверждены они не были.
Необходимо также отметить, что почти все структурные подразделения НКВД - МВД СССР имели свои "Положения", которые утверждались приказами наркома (министра) внутренних дел СССР и которые время от времени с изменением функций этих подразделений обновлялись.
На основании постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 мая 1935 г. "О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности" в составе АХУ НКВД СССР был организован Отдел трудовых колоний для несовершеннолетних.
Начальником этого отдела был назначен бывший управляющий трудкоммуной №2 ОГПУ П.С.Перепелкин.
Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР (СНК СССР) от 15 июля 1935 г. в составе НКВД СССР было организовано Главное управление государственной съемки и картографии (ГУГСК) НКВД СССР. Его начальником был назначен (по совместительству) с должностью начальника Отдела лесной охраны НКВД СССР — А.Г.Горянов.
Постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 октября 1935 г. для сотрудников ГУГБ были введены следующие специальные звания: комиссар государственной безопасности 1 ранга (комиссар гб 1 ранга), комиссар гб 2 ранга, комиссар гб 3 ранга, старший майор гб, майор гб, капитан гб, старший лейтенант гб, лейтенант гб, младший лейтенант гб и сержант гб.
Постановлением ЦИК и СНК СССР от 26 ноября 1935 г. было установлено звание "Генеральный комиссар государственной безопасности". Тогда же это звание было присвоено наркому ВД СССР Г.Г.Ягоде.
Звание "Генеральный комиссар гб" просуществовало до 9 июля 1945 г., когда оно было заменено на соответствующее ему воинское звание "Маршал Советского Союза". Генеральными комиссарами государственной безопасности были три человека: Г.Г. Ягода (звание было присвоено 26 ноября 1935 г.), Н.И.Ежов (27 января 1937 г.) и Л.П Берия (30 января 1941 г.).
По значимости спецзвания сотрудников ГУГБ были иные, нежели в армии.
Например, звание "старший лейтенант гб" соответствовало воинскому званию "майор", спецзвание "капитан гб" соответствовало воинскому званию "полковник" и т.д.
Первоначально спецзвания работников ГУГБ обозначались в петлицах и на рукавах золотыми и серебряными звездочками, а с июля 1937 г. золотые звездочки были заменены "ромбами", серебряные звездочки — "шпалами".
Приведем для примера знаки различия в петлицах для работников системы ГУГБ:
Генеральный комиссар гб
|
— большая маршальская звезда.
|
Комиссар гб 1 ранга
|
— звезда и 4 ромба (командарм 1 ранга РККА, а с мая 1940 г. — генерал армии).
|
Комиссар гб 2 ранга
|
— 4 ромба (командарм 2 ранга РККА, генерал-полковник).
|
Комиссар гб 3 ранга
|
— 3 ромба (комкор, генерал-лейтенант).
|
Старший майор гб
|
— 2 ромба (комдив, генерал-майор).
|
Майор гб
|
— 1 ромб (как у комбрига).
|
Капитан гб
|
— 3 шпалы (как у полковника РККА, а с 1939 г. подполковника).
|
Старший лейтенант гб
|
— 2 шпалы (как у майора РККА).
|
Лейтенант гб
|
— 1 шпала (как у капитана РККА).
|
Младший лейтенант гб
|
— 3 квадрата (как у старшего лейтенанта РККА).
|
Сержант гб
|
— 2 квадрата (как у лейтенанта РККА).
|
С введением 9 февраля 1943 г. новых знаков различия — «погонов», звания "старший майор гб" было заменено на соответствующее ему звание "комиссар государственной безопасности".
Тогда же появились звания "полковник" и "подполковник" государственной безопасности. После проведения аттестации всем капитанам гб с 11 февраля 1943 г. было присвоено звание "подполковник гб", "старшим лейтенантам гб" — звание "майор гб" и т.д.
"Старшим майорам гб" и "майорам гб" новые звания присваивались в индивидуальном порядке, однако, как правило, "майоры гб" становились "полковниками гб", а "старшие майоры гб" — "комиссарами гб". Все эти звания просуществовали до 9 июля 1945 г., когда были заменены на соответствующие им воинские звания.
За всю историю существования спецзвания "комиссар государственной безопасности 1 ранга" (а с 9 июля 1945 г. — генерал армии), это звание было присвоено девяти чекистам: Я.С.Агранову, В.А.Балицкому, Т.Д.Дерибасу, Г.Е.Прокофьеву, С.Ф.Реденсу, Л.М.Заковскому (всем это звание было присвоено 26 ноября 1935 г.), Г.И.Благонравову (5 июля 1936 г.), Л.П.Берия (11 сентября 1938 г.) и В.Н.Меркулову (5 февраля 1943 г.).
В 1936 году произошли следующие изменения в структуре центрального аппарата НКВД СССР:
— 4 января 1936 года на базе Инженерно-строительного отдела (ИСО) ГУПВО НКВД СССР был организован Инженерно-строительный отдел (ИСО) НКВД СССР. Его начальником был назначен А.Я.Лурье. На ИСО НКВД СССР было возложено руководство капитальным строительством.
— 15 января 1936 года в составе НКВД СССР было организовано Управление особого строительства (УОС). Его начальником был назначен Э.А.Зибрак. На УОС НКВД СССР было возложено руководство строительством хлебогородков для хранения неприкосновенного фонда хлебофуража.
Приказом НКВД СССР № 0033 от 28 января 1936 г. было объявлено о передаче Управления коменданта Московского Кремля из состава НКО СССР в состав НКВД СССР. Этим же приказом комендантом Московского Кремля был назначен комдив Ткалун П.П.
— На основании постановления СНК СССР от 3 марта 1938 г. в составе НКВД СССР было организовано Главное управление строительства шоссейных дорог (ГУШОСДОР). Его начальником был назначен Г.И.Благонравов (с 5 июля 1936 г. — комиссар гб 1 ранга).
— 15 марта 1936 года АТ.Горянов был освобожден от должности начальника Отдела лесной охраны НКВД СССР, а сам этот отдел был включен в состав ГУРКМ НКВД СССР на правах самостоятельного отдела. Начальником Отдела лесной охраны ГУРКМ НКВД СССР был назначен С.Ф.Белоногов.
— 26 июня 1936 года на основании постановления СНК СССР в состав НКВД СССР было включено Центральное управление мер и весов, которое вскоре было переименовано в Главное управление мер и весов (Главмервес) НКВД СССР (врио начальника — Г.К.Карманов).
— 26 сентября 1936 г. Генеральный комиссар гб Г.Г.Ягода был освобожден от должности наркома ВД СССР и назначен наркомом связи СССР. 3 апреля 1937 г. постановлением ЦИК СССР он был отстранен от этой должности и арестован. Военной коллегией Верховного Суда СССР 13 марта 1938 г. Г.Г.Ягода был приговорен к расстрелу. В прошении о помиловании в адрес Президиума Верховного Совета (ЛВС) СССР от 13 марта 1938 г. он написал: "Вина моя перед родиной велика. Не искупить ее в какой-либо мере. Тяжело умирать. Перед всем народом и партией стою на коленях и прошу помиловать меня, сохранив мне жизнь". Ходатайство было отклонено и 15 марта 1938 г. Г.Г.Ягода был расстрелян.
— 26 сентября 1936 года наркомом ВД СССР был назначен Н.И.Ежов.
С приходом в НКВД СССР Н.И.Ежова там произошли следующие перестановки на ключевых постах:
— 29 сентября 1936 г. комиссар гб 1 ранга Г.Е.Прокофьев был освобожден от должности заместителя наркома ВД СССР и назначен первым заместителем наркома связи СССР;
— первый заместитель наркома ВД СССР комиссар гб 1 ранга Я.С.Агранов 29 декабря 1936 г. был назначен начальником ГУГБ НКВД СССР, но был на этом посту недолго: 15 апреля 1937 г. он был назначен начальником 4 отдела ГУГБ НКВД СССР и 17 мая 1937 г. освобожден от должности заместителя наркома ВД СССР;
— 29 сентября 1936 г. заместителем наркома ВД СССР был назначен начальник ГУЛАГа, комиссар гб 3 ранга М.Д.Берман;
— 16 октября 1936 г. заместителем наркома ВД СССР был назначен начальник ГУПВО комкор М.П.Фриновский, а 15 апреля 1937 г. он стал первым заместителем наркома ВД СССР и начальником ГУГБ НКВД СССР;
— 3 ноября 1936 г. заместителем наркома ВД СССР был назначен начальник ГУРКМ комиссар гб 2 ранга Л.Н.Бельский;
— 15 апреля 1937 г. заместителем наркома ВД СССР стал начальник 1 отдела ГУГБ НКВД СССР комиссар гб 3 ранга В.М.Курский;
8 июля 1937 г. застрелился начальник 3 отдела и заместитель наркома вн.дел СССР комиссар государственной безопасности 3 ранга В.М.Курский, приказом НКВД СССР №1153 от 11 июля 1937 г. он был исключен из списков личного состава НКВД СССР за смертью.
— 7 августа 1937 г. заместителем наркома ВД СССР был назначен начальник ГУРКМ комдив В.В.Чернышов;
— 16 августа 1937 г. заместителем наркома ВД СССР был назначен старший майор гб М. И. Рыжов;
— 8 января 1938 г. заместителем наркома ВД СССР был назначен старший майор гб С.Б.Жуковский;
— 29 января 1938 г. заместителем наркома ВД СССР был назначен комиссар гб 1 ранга Л.М.Заковский (одновременно он возглавил УНКВД по Московской области).
Прошел год после снятия с должности наркома внутренних дел СССР Г. Г. Ягоды и назначения на эту должность Н.И.Ежова.
Выступая 20 декабря 1937 г. на торжественном заседании по случаю 20-летия со дня организации ВЧК - ОГПУ - НКВД, А.И.Микоян так оценил работу Н.И.Ежова на посту наркома внутренних дел СССР:"
... товарищ Ежов Николай Иванович, придя в НКВД, сумел быстро улучшить положение в НКВД закрепить его и поставить на высшую ступень работу НКВД в кратчайший срок, ... Ежов создал в НКВД замечательный костяк чекистов, советских разведчиков, изгнав чуждых людей, проникших в НКВД и тормозивших его работу".
К декабрю 1937 г. за "предательство и контрреволюционную деятельность" уже были арестованы бывший нарком внутренних дел СССР Г.Г.Ягода и бывший первый заместитель наркома внутренних дел СССР Я.С.Агранов, а бывший заместитель наркома внутренних дел СССР Г.Е.Прокофьев расстрелян.
К этому времени было репрессировано также почти все ягодовское руководство ГУГБ НКВД СССР: бывший начальник ИНО ГУГБ НКВД СССР — А.Х.Артузов, бывший начальник Спецотдела ГУГБ — Г.И.Бокий, бывший начальник ОО ГУГБ — М.И.Гай, бывшие начальники ТО ГУГБ — В.А.Кишкин и А.М.Шанин, бывший начальник ЭКО и КРО ГУГБ — Л.Г.Миронов, бывший начальник СПО ГУГБ — Г.А.Молчанов и бывший начальник Отдела охраны ГУГБ — К.В.Паукер.
Говоря об успехах Ежова на посту наркома внутренних дел СССР, Микоян отметил, что "'этих успехов" Ежов добился благодаря тому, что работал под руководством Сталина, что усвоил сталинский стиль работы и сумел применить этот сталинский стиль работы в области НКВД. [ В данной статье это замечание - попытка очернить работу Сталина. На самом деле Сталин налаживал справедливую систему и использовал тех людей, которые были в наличии, а не из чудесного ларца. Люди были разные и могли ошибаться. "Сталинский стиль работы" привел страну к успеху, в отличие от ошибок Ежова. ]
 |
| ЗАСЛУЖЕННЫЙ РАБОТНИК НКВД, 0001081, В СЕРЕБРЕ |
Первый заместитель наркома внутренних дел СССР и начальник ГУГБ НКВД СССР М.П.Фриновский, выступая на этом же заседании по случаю 20-летия ВЧК - ОГПУ - НКВД, сказал, что враг проник и в советскую разведку, т.е. в органы НКВД, но что с помощью партии эти органы были очищены от предателей и изменников.
В конце своей карьеры на посту наркома внутренних дел СССР в ноябре 1938 г. Н.И.Ежов дал такую оценку работе с кадрами в НКВД СССР:
"Наиболее запущенным участком в НКВД оказались кадры. Вместо того, чтобы учитывать, что заговорщикам из НКВД и связанными с ними иностранными разведками за десяток лет минимум удалось завербовать не только верхушку ЧК, но и среднее звено, а часто и низовых работников, я успокоился на том, что разгромил верхушку и часть наиболее скомпрометированных работников среднего звена. Многие из вновь выдвинутых, как теперь выясняется, также являются шпионами и заговорщиками".
А давая общую оценку своей работе в НКВД, Ежов сказал, что несмотря на большие недостатки и промахи в работе, он, при повседневном руководстве ЦК, "погромил врагов здорово".
Но вернемся в 1936 год и посмотрим, что изменилось в структуре центрального аппарата НКВД СССР с приходом в НКВД Н.И.Ежова.
 |
| знак - РКМ - БРИГАДМИЛ - НКВД - 30-е гг. |
С приходом Ежова в НКВД СССР в ГУГБ произошли следующие изменения:
— Экономический отдел ГУГБ был расформирован.
— Особый отдел был разбит на два отдела: Особый отдел (по обслуживанию РККА), Контрразведовательный отдел (этот отдел был создан на базе части Особого отдела и расформированного аппарата ЭКО).
— Оперативный отдел был разбит на два отдела: Отдел по охране членов правительства и дипкорпуса, Оперативный отдел;
— Транспортный отдел был переименован в Отдел транспорта и связи.
— Был образован Тюремный отдел ГУГБ (ему были подчинены тюрьмы особого назначения и тюрьмы ГУЛАГа по особому списку).
25 декабря 1936 г. отделам ГУГБ НКВД СССР в целях конспирации были присвоены номера. В результате всех изменений структура ГУГБ НКВД СССР приобрела следующий вид:
1 отдел (Отдел охраны) — (начальник — ком. гб 2 ранга К.В,Паукер)
2 отдел (Оперативный отдел) (Оперод) — (комиссар гб 3 ранга Н. Г. Николаев-Журид);
3 отдел (Контрразведовательный отдел) (КРО) — (комиссар гб 2 ранга Л.Г.Миронов);
4 отдел (Секретно-политический отдел) (СПО) — (комиссар гб 3 ранга В.М.Курский);
5 отдел (Особый отдел) (ОО) — (комиссар гб 2 ранга И.М.Леплевский);
6 отдел (Отдел транспорта и связи) (ТО) — (комиссар гб 2 ранга А.М.Шанин);
7 отдел (Иностранный отдел) (ИНО) — (комиссар гб 2 ранга А.А. Слуцкий);
8 отдел (Учетно-регистрационный отдел) (УРО) — (майор гб Е.Цесарский);
9 отдел (Специальный секретно-шифровальный отдел) (Спецотдел) — (комиссар гб 3 ранга Г.И.Бокий);
10 отдел (Тюремный отдел) — (старший майор гб Я.М.Вейншток).
8 декабря 1936 г. Отдел кадров (ОК) ГУГБ НКВД СССР был реорганизован в Отдел кадров НКВД СССР (начальник — майор гб М.И.Литвин).
28 ноября 1936 г. был также организован Секретариат НКВД СССР во главе с комиссаром гб 3 ранга Я.А.Дейчем.
В принятой 3 марта 1937 г. резолюции Пленума ЦК ВКП(б) были одобрены проводимые ЦК ВКП(б) мероприятия по организационной перестройке аппарата ГУГБ НКВД СССР и укреплению его новыми партийными кадрами, а также по удалению из аппарата разложившихся бюрократов, потерявших всякую большевистскую остроту и бдительность в борьбе с классовым врагом и позорящих славное имя чекистов. В частности, был одобрен арест и предание суду "одного из главных виновников позорного провала органов государственной безопасности в борьбе с зиновьевцами и троцкистами, бывшего начальника Секретно-политического отдела ГУГБ Молчанова".
В четвертом пункте резолюции Пленума было записано:
"Продолжить и завершить реорганизацию аппарата Наркомвнудела, в особенности аппарата ГУГБ, сделав его подлинно боевым органом, способным обеспечить возложенные на него партией и Советским правительством задачи по обеспечению государственной и общественной безопасности в нашей стране".
В резолюции говорилось:
"учитывая важнейшее народнохозяйственное и оборонное значение железнодорожного транспорта и необходимости ограждения от антисоветской разрушительной деятельности врагов Советского Союза".
Было поручено реорганизовать 6 отдел ГУГБ НКВД СССР (Отдел транспорта и связи), выделив для обслуживания железнодорожного транспорта специальный отдел, возложив на него борьбу со всеми видами контрреволюции на транспорте и освободив Транспортный отдел ГУГБ от функций охраны общественного порядка на железнодорожном транспорте, от несения дежурств на вокзалах, от борьбы с хищением социалистической собственности, от борьбы с хулиганством и детской беспризорностью, создав для охраны общественного порядка и борьбы с уголовной преступностью на железнодорожном транспорте специальную железнодорожную милицию, которую подчинить ГУРКМ НКВД СССР.
Для обслуживания водного транспорта, шоссейных дорог и системы Наркомата связи было поручено организовать 11 отдел ГУГБ НКВД СССР.
Во исполнение постановления февральско-мартовского 1937 г. Пленума ЦК ВКП(б) совместным приказом НКВД СССР и НКПС СССР от 26 июня 1937 г. в составе ГУРКМ НКВД СССР был организован Отдел железнодорожной милиции (начальник отдела — капитан гб Ф.П.Фокин), а приказом НКВД СССР от 14 июля 1937 г. в составе ГУГБ НКВД СССР был организован 11 отдел (по чекобслуживанию водного транспорта, шоссейных дорог и связи). Начальником отдела был назначен майор гб В.В.Ярцев.
Приказом НКВД СССР № 027 от 19 марта 1937 г. на базе планового отделения Финансового отдела НКВД СССР был организован Плановый отдел НКВД СССР. Штат сотрудников — 35 человек.
7 августа 1937 г. был организован 12 отдел ГУГБ НКВД СССР (опертехники) (старший майор гб С.Б.Жуковский).
Приказом НКВД СССР № 311 от 8 августа 1937 г. Финансовый отдел и Плановый отдел НКВД СССР были объединены в один отдел — Центральный финансово-плановый отдел НКВД СССР (ЦФПО НКВД СССР). Начальник ЦПФО НКВД СССР - Л.И.Берензон.
8 апреля 1938 г. Н.И.Ежов был назначен наркомом водного транспорта СССР по совместительству с должностью наркома ВД СССР.
Вопрос об изменении структуры центрального аппарата НКВД СССР был поднят Н.И.Ежовым на состоявшемся 24 — 25 января 1938г. совещании руководящих работников НКВД.
Оценивая ход "массовых операций" по арестам и расстрелам, он отметил, что назрел вопрос о выделении из состава КРО работы по промышленности в самостоятельный отдел и о создании отдела оборонной промышленности. Это объяснялось тем, что основную нагрузку по проведению "массовых операций" несли на себе 3-й отделы в Центре и на местах. Ежов сказал, что вопрос о реорганизации ГУГБ будет решен в ЦК.
17 февраля 1938 г. по приказу Ежова был отравлен Заковским и Алехиным в кабинете Фриновского начальник 7 отдела ГУГБ НКВД СССР комиссар государственной безопасности 2 ранга А.А.Слуцкий.
Сотрудникам НКВД СССР было объявлено, что он умер от сердечного приступа. Похоронен был с почестями и некрологом в "Правде". Приказом НКВД СССР № 678 от 23 марта 1938 г. А.А.Слуцкий был исключен из списков личного состава НКВД СССР за смертью.
Решение Политбюро ЦК ВКП(б) о новом организационном устройстве НКВД и ликвидации ГУГБ состоялось 28 марта 1938 г. В период с апреля до начала июня 1938 г. проходило создание 1, 2 и 3 управлений НКВД СССР, хотя наряду с этими новыми структурами действовали и элементы старой структуры ГУГБ.
9 июня 1938 г. приказом НКВД СССР № 00362 была объявлена новая структура оперативно-чекистских управлений НКВД СССР:
Управление государственной безопасности (1 управление) — (начальник — первый заместитель наркома ВД СССР, комкор М.П.Фриновский);
Управление особых отделов (УОО или 2 управление) — (комбриг Н.Н.Федоров);
Управление транспорта и связи (3 управление) — (комиссар гб 3 ранга Б.Д.Берман);
Структура 1 управления была следующей:
1 отдел (охрана правительства) — (комиссар гб 3 ранга И.Я.Дагин);
2 отдел (оперативный отдел) — (старший майор гб И.П.Попашенко);
3 отдел (КРО) — (комиссар гб 3 ранга Н.Г.Николаев-Журид);
4 отдел (СПО) — (майор гб А.С.Журбенко);
5 отдел (ИНО) — (старший майор гб 3.И.Пассов);
6 отдел (наблюдение за милицией, пожарной охраной, военкоматами) — (майор гб И.Д.Морозов);
7 отдел (оборонной промышленности) — (майор гб Л.И.Рейхман);
8 отдел (промышленный) — (комиссар гб 3 ранга А.М.Минаев);
9 отдел (сельского хозяйства) — (должность начальника отдела торговли, заготовок была вакантной).
Этим же приказом НКВД СССР в составе центрального аппарата НКВД СССР были организованы следующие самостоятельные оперативно-чекистские отделы:
Учетно-регистрационный отдел (УРО) (1 спецотдел НКВД СССР) — (старший майор гб И.И.Шапиро);
Отдел опертехники (2 спецотдел) — (врио начальника — майор гб М.С.Алехин);
Спецотдел (шифровальный) — (капитан гб А.Д.Баламутов);
Тюремный отдел — (майор гб Н.И.Антонов-Грицюк).
На основании постановления ПВС СССР от 16 апреля 1938 г., объявленного приказом НКВД СССР № 370 от 11 июня 1938 г. Центральное архивное управление из ведения бывшего ЦИК СССР было передано в ведение НКВД СССР.
На основании постановления СНК СССР от 17 апреля 1938 г. акционерное общество "Интурист" было передано в ведение НКВД СССР. Приказом НКВД СССР № 478с от 9 августа 1938 г. а/о "Интурист" было подчинено АХУ НКВД СССР, а в циркуляре НКВД СССР № 165сс от 16 августа 1938 г. было записано: "О переходе местных отделений и представительств "Интурист" в ведение НКВД должны знать только заведующие местными отделениями "Интурист". Местные отделения "Интурист" в дальнейшем сохраняют свое прежнее название и вопрос о переходе "Интуриста" в ведение НКВД разглашению не подлежит".
Но вхождение "Интуриста" в НКВД было недолгим. В структуре НКВД СССР, объявленной приказом НКВД СССР № 00641 от 29 сентября 1938 г., "Интурист" уже не значился.
22 августа 1938 года первым заместителем наркома ВД СССР был назначен первый секретарь ЦК КП(б) Грузии Л.П.Берия, а 8 сентября 1938 года комкор М.П.Фриновский был освобожден от должности первого заместителя наркома ВД СССР и назначен наркомом Военно-Морского флота СССР. 14 сентября 1938 г. ему было присвоено воинское звание "Командарм 1 ранга".
На основании постановления СНК СССР от 5 сентября 1938 г. Главное управление мер и весов НКВД СССР и на основании постановления СНК СССР № 994 от 14 сентября 1938 г. Главное управление геодезии и картографии НКВД СССР были из системы НКВД изъяты.
29 сентября 1938 г. Л.П.Берия был назначен начальником ГУГБ НКВД СССР (11 сентября 1938 г. ему было присвоено звание комиссара гб 1ранга), а заместителем начальника ГУГБ НКВД СССР был назначен бывший зав. отделом ЦК КП(б) Грузии В.Н.Меркулов (с 11 сентября 1938 г. — комиссар гб 3 ранга).
29 сентября 1938 г. была объявлена новая структура НКВД СССР:
ГУГБ, Главное экономическое управление (ГЭУ), Главное транспортное управление (ГТУ), Главное управление пограничных и внутренних войск (ГУПВВ), ГУРКМ, ГУЛАГ, ГУШОСДОР, ГУПО, Главное тюремное управление, Главное архивное управление (ГАУ), Управление коменданта Московского Кремля (У КМ К), Административно-хозяйственное управление (АХУ), Даль-строй (ГУСДС), 1 спецотдел (учетно-регистрационный), 2 спецотдел (опертехники), 3 спецотдел (обыски, аресты, наружное наблюдение), Центральный отдел актов гражданского состояния (ЦОАГС), Центральный финансово-плановый отдел (ЦФПО), Отдел кадров (ОК), Переселенческий отдел, Особоуполномоченный НКВД СССР, Особое конструкторское бюро (ОКБ), Бюро по приему и рассмотрению жалоб, Инспекция по котлонадзору, Секретариат НКВД СССР.
В ГУГБ НКВД СССР вошли следующие отделы:
1 отдел (охраны правительства), 2 отдел (СПО), 3 отдел (КРО), 4 отдел (ОО), 5 отдел (ИНО), 6 отдел (военизированных организаций), 7 отдел (спецотдел).
Для ГЭУ была установлена следующая структура:
1 отдел (оборонной промышленности), 2 отдел (тяжелой промышленности и машиностроения), 3 отдел (легкая промышленность, лесная и местная промышленность), 4 отдел (сельское хозяйство и заготовки), 5 отдел (торговля, кооперация, финансы).
ГТУ имело следующую структуру:
1 отдел (ж.д. транспорт), 2 отдел (водный транспорт), 3 отдел (связь, гражданский воздушный флот, шоссейно-дорожное строительство).
Окончательно ГЭУ сформировалось лишь 4 сентября 1939 г., когда начальником этого главка был назначен Б.З.Кобулов.
Организационный период для ГТУ продлился до 31 марта 1939 г., когда начальником главка был назначен С.Р.Милыитейн.
4 октября 1938 г. заместителем наркома ВД СССР по хозяйству был назначен бывший нарком местной промышленности РСФСР Г.В.Филаретов. 16 ноября 1938 г. он стал также (по совместительству) и начальником ГУЛАГа НКВД СССР, но проработал в этой должности недолго: 17 февраля 1939 г. Г.В.Филаретов был освобожден от всех должностей в НКВД СССР и откомандирован в распоряжение ЦК ВКП(Б), а начальником ГУЛАГа НКВД СССР был назначен бывший начальник ГУРКМ НКВД СССР и заместитель наркома ВД СССР комдив В.В.Чернышев.
17 ноября 1938 г. В.М.Молотов и И.В.Сталин подписали совместное постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) "Об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия", в котором были отмечены крупные недостатки и извращения в работе органов НКВД.
23 ноября того же года Н.И.Ежов пишет письмо в Политбюро ЦК ВКП(б) на имя И.В.Сталина, в котором просит освободить его от работы наркомом внутренних дел СССР из-за целого ряда ошибок и промахов, допущенных им на этом посту.
24 ноября 1938 г. последовало решение Политбюро ЦК ВКП(б) об удовлетворении просьбы Ежова об освобождении его от обязанностей народного комиссара внутренних дел СССР ввиду изложенных в заявлении Ежова мотивов, и также принимая во внимание его болезненное состояние.
За Ежовым решено было оставить должности секретаря ЦК ВКП(б), председателя Комиссии партийного контроля и наркома водного транспорта СССР.
25 ноября 1938 г. Указом ПВС СССР Н.И.Ежов был освобожден от должности наркома внутренних дел СССР. Тогда же на эту должность был назначен Л.П.Берия. Однако в газетах опубликован этот Указ был лишь 8 декабря 1938г.
Заместителей наркома ВД СССР постигла та же участь, что и самого "железного наркома". Агранов, Фриновский, Берман, Прокофьев, Бельский, Жуковский и Заковский были расстреляны, Курский застрелился сам, Рыжов умер в тюрьме, находясь под следствием. Только одному В.В.Чернышеву каким-то образом удалось избежать участи своих коллег-заместителей наркома ВД СССР: 18 февраля 1939 г. он был назначен начальником ГУЛАГа по совместительству с должностью заместителя наркома ВД СССР, а с 26 февраля 1941 г. и до своей смерти 12 сентября 1952 г. В.В.Чернышев работал заместителем наркома (министра) внутренних дел СССР и курировал в основном работу лагерных управлений НКВД (МВД) СССР, таких, как ГУЛАГ, Главгидрострой, ГУЛЖДС, Главпромстрой и других.
Выступая перед слушателями Высшей школы НКВД СССР в 1939 г., научный сотрудник 1 спецотдела НКВД СССР, а со 2 августа 1939 г. — заместитель начальника Особого бюро при НКВД СССР, А.И.Коссой говорил, что с приходом в НКВД Л.П.Берия и под руководством партии советская разведка очистилась от банды предателей и шпионов, пролезших в ее ряды, и что ряды советской разведки обновились и пополнились новыми кадрами, посланными на этот решающий участок охраны государственной безопасности страны социализма, и что под руководством своего наркома товарища Берия, верного ученика и соратника товарища Сталина, советская разведка, очистившись от врагов народа, от шпионов иностранных разведок, стоит на страже нашей социалистической Родины.
С приходом в НКВД СССР Л.П.Берия и после проведения чистки ежовских кадров как в центре, так и на местах, расстановка руководства НКВД СССР была следующей:
Л.П.Берия — нарком внутренних дел СССР;
В.Н.Меркулов — 1 зам. НКВД СССР и начальника ГУГБ НКВД СССР;
И.И.Масленников — зам. НКВД СССР по войскам;
B. В.Чернышев — зам. НКВД СССР и нач. ГУЛАГА;
C. Н.Круглов — зам. НКВД СССР по кадрам.
16 декабря 1938 г. первым заместителем наркома ВД СССР был назначен комиссар гб 3 ранга В.Н.Меркулов, а 17 декабря 1938 г. он стал начальником ГУГБ НКВД СССР. Его заместителями были назначены комиссар гб 3 ранга В.Г.Деканозов (начальник 3 и 5 отделов ГУГБ) и старший майор гб Б.З.Кобулов (начальник 2 отдела ГУГБ).
22 декабря 1938 г. была организована Следственная часть (Следчасть) НКВД СССР. Начальником стал по совместительству Б.З.Кобулов
20 февраля 1939 г. 2 спецотдел НКВД СССР был разделен на два самостоятельных отдела:
Отдел оперативной техники (2 спецотдел НКВД СССР, начальник — Е.П.Лапшин);
Отдел лабораторий (4 спецотдел НКВД СССР, начальник — М.П.Филимонов).
Постановлением СНК СССР № 245 от 28 февраля 1939 г. заместителями наркома внутренних дел СССР были назначены:
комбриг И.И.Масленников (по войскам);
майор гб С.Н.Круглов (по кадрам).
8 марта 1939 г. ГУПВВ НКВД СССР было разделено на шесть главных управлений:
Главное управление погранвойск (ГУПВ НКВД) СССР (начальник — Г.Г.Соколов);
Главное управление войск НКВД СССР по охране ж.д. сооружений (А.И.Гульев);
Главное управление войск НКВД СССР по охране особо важных предприятий промышленности (Е.В.Козик);
Главное управление конвойных войск НКВД СССР (В.М.Шарапов);
Главное управление военного снабжения (ГУВС) НКВД СССР (А.А.Вургафт);
Главное военно-строительное управление войск (ГВСУ) НКВД СССР (И.С.Любый).
Общее руководство образованными главными управлениями было возложено на заместителя наркома ВД СССР по войскам И.И.Масленникова.
20 апреля 1939 г. был сформирован Мобилизационный отдел (Моботдел) НКВД СССР. Его начальником был назначен майор гб И.С.Шередега.
Приказом НКВД СССР № 363 от 19 июня 1939 г. при наркоме внутренних дел СССР была организована Контрольно-инспекторская группа. Этим же приказом руководителем этой группы был назначен заместитель начальника Секретариата НКВД СССР капитан гб Н.С.Сазыкин (по совместительству).
20 июня 1939 г. был организован 5 спецотдел (Гохран) НКВД СССР. Его начальником был назначен старший лейтенант гб В.Н.Владимиров.
22 июня 1939 г. был организован Отдел железнодорожных и водных перевозок НКВД СССР. (Начальник — капитан гб С.И.Зикеев).
5 августа 1939 г. была образована Следчасть ГТУ НКВД СССР. Начальником Следчасти и заместителем начальника ГТУ НКВД СССР был назначен майор гб Н.И.Синегубов.
Приказом НКВД СССР № 0253 от 9 августа 1939 г. Переселенческий отдел НКВД СССР был расформирован.
4 сентября 1939 г. Следчасть НКВД СССР была расформирована, а на основе ее аппарата были организованы:
Следчасть ГУГБ НКВД СССР во главе с майором гб В.Т.Сергиенко;
Следчасть ГЭУ НКВД СССР во главе с майором гб П.Я.Мешиком.
В.Т.Сергиенко стал также заместителем начальника ГУГБ НКВД СССР (до него начальником Следчасти НКВД СССР и заместителем начальника ГУГБ НКВД СССР был Б.З.Кобулов.)
19 сентября 1939 г. было образовано Управление НКВД СССР по военнопленным и интернированным (УПВИ НКВД СССР). Начальником этого управления был назначен майор П.К.Сопруненко.
На 1 января 1940 г. структура центрального аппарата НКВД СССР была следующей:
Руководство НКВД СССР (5 человек: Берия, Меркулов, Масленников, Чернышов, Круглов);
Секретариат НКВД СССР (200 человек, начальник С.С.Мамулов); Секретариат ОСО при НКВД СССР (В.В.Иванов);
Особое техническое бюро (ОТБ) при НКВД СССР (72 человека, начальник — В.А.Кравченко);
Особое бюро при НКВД СССР (42 человека, — П.А.Шария);
Контрольно-инспекторская группа при НКВД СССР (10 человек, — Н.И.Павлов);
Особоуполномоченный НКВД СССР (70 человек, — А.Г.Стефанов);
Секретариат 1 -го заместителя НКВД СССР по ГУГБ Меркулова;
Контрольно-инспекторская группа при заместителе НКВД СССР (М.Д.Балябин);
Секретариат заместителя НКВД СССР В.В.Чернышева;
Отделение по организованному набору рабочей силы при заместителе НКВД СССР (3 человека);
Инспекция по котлонадзору при НКВД СССР (10 человек, — Н.П.Стружков);
Постоянная техническая комиссия при НКВД СССР;
Сектор капитальных работ при НКВД СССР (10 человек, — Б.С.Вайнштейн);
Отдел ж.д. и водных перевозок НКВД СССР (15 человек, — С.И.Зикеев);
Сектор ширпотреба НКВД СССР (14 человек, — М.М.Митюшин);
ГУГБ НКВД СССР (1484 человека, - В.Н.Меркулов):
1 отдел (охрана правительства) — (Н.С.Власик);
2 отдел (СПО) (233 человека, — П.В.Федотов);
3 отдел (КРО) (247 человек, — Т.Н.Корниенко);
4 отдел (ОО) (394 человека, — В.М.Бочков);
5 отдел (ИНО) (225 человек, — П.М.Фитин);
7 отдел (шифровальный) (230 человек, — А.И.Копытцев);
Следчасть ГУГБ (155 человек, — В.Т.Сергиенко).
ГЭУ (629 человек — Б.З.Кобулов):
1 отдел (промышленность) — (Г.П.Андреев);
2 отдел (оборонная промышленность);
3 отдел (сельское хозяйство);
4 отдел (Гознак и аффинажные заводы) — (Г.П.Андреев по совместительству);
5 отдел (авиационная промышленность) — (А.В.Шахов);
6 отдел (топливная промышленность);
Следчасть ГЭУ — (П.Я.Мешик).
ГТУ (496 человек, — С.Р.Мильштейн):
1 отдел (ж.д. транспорт) — (Л.С.Буянов);
2 отдел (водный транспорт) — (Д.Г.Карягин);
3 отдел (связь, шосдорстрой, гражданский воздушный флот) — (И.С.Белов);
Следчасть ГТУ — (Н.И.Синегубов).
1 спецотдел (1 с/о (учетно-статистический) (358 человек, — Л.Ф.Баштаков);
2 с/о (опертехника) (621 человек, — Е.П.Лапшин);
3 с/о (обыски, аресты, наружное наблюдение) (147 человек, — ДН.Шадрин);
4 с/о (лаборатории) (61 человек, — М.П.Филимонов);
5 с/о (Гознак, Гохран) (18 человек, — В.Н.Владимиров);
Моботдел (31 человек, — И.С.Шередега);
Отдел кадров (362 человека, — С.Н.Круглов);
Главное тюремное управление (225 человек, — А.Г.Галкин);
ЦФПО (1 б5 человек, — Л.И.Берензон);
АХУ (4088 человек, — Ю.Д.Сумбатов-Топуридзе);
ГАУ (233 человека, — И.И.Никитинский);
ГУПО (250 человек, — Н.А.Истомин);
ГУРКМ (1043 человека, П.Н.Зуев);
ГУЛАГ (2040 человек, — В.В.Чернышев);
ГУШОСДОР (920 человек, — В.Т.Федоров);
ЦОАГС — (Ф.М.Солодов);
УКМК (1466 человек, — Н.К.Спиридонов);
ГУПВ (552 человека, — Г.Г.Соколов);
Главное управление войск НКВД по охране ж.д. сооружений (180 человек, — А.И.Гульев);
Главное управление конвойных войск НКВД (137 человек, — В.М.Шарапов);
Главное управление войск НКВД по охране промпредприятий (141 человек, — Е.В.Козик);
ГУВС (761 человек, — А.А.Вургафт);
ГВСУ (134 человека, — И.С.Любый);
УПВИ (56 человек, — П.К.Сопруненко);
Центральный совет спортивного общества "Динамо" (126 человек);
Московское управление Дальстроя (117 человек);
Центральный клуб сотрудников НКВД СССР (158 человек, — Е.В.Шалыт).
Всего на 1 января 1940 г. по центральному аппарату по штатам числилось 32642 человека.
В 1940 году произошли следующие изменения в структуре НКВД СССР:
4 января 1940 г. на базе Отдела ж.д. строительства ГУЛАГа и Управления ж.д. строительства на Дальнем Востоке было образовано Главное управление лагерей ж.д. строительства (ГУЛЖДС) НКВД СССР. Его начальником был назначен Н.А.Френкель.
Приказом НКВД СССР № 001013 от 17 августа 1940 г. в составе НКВД СССР было сформировано Главное управление политпропаганды войск НКВД СССР. Начальником этого главка был назначен дивизионный комиссар П.Н.Мироненко.
28 августа 1940 г. для руководства строительством авиационных заводов в Куйбышевской области было образовано Управление особого строительства (Особстрой) НКВД СССР во главе с заместителем начальника ГУЛАГа НКВД СССР А.П.Лепиловым.
13 сентября 1940 г. на базе Гидротехнического отдела ГУЛАГа было образовано Главное управление гидротехнического строительства (Главгидрострой) НКВД СССР во главе с Я.Д.Рапопортом.
29 октября 1940 г. в составе НКВД СССР было организовано Главное управление местной противовоздушной обороны (ГУМПВО) НКВД СССР во главе с В.В.Осокиным.
февраль 1941 г. - июль 1941 г.
Указом ПВС СССР от 3 февраля 1941 г. НКВД СССР был разделен на два наркомата: НКВД СССР и НКГБ СССР наркомом внутренних дел СССР был назначен Л.П.Берия, а наркомом государственной безопасности СССР — В.Н.Меркулов.
3 февраля 1941 г. Л.П.Берия был также назначен заместителем председателя СНК СССР по совместительству, где ему поручили курировать работу НКВД, НКГБ, НКлеспрома, НКцветмета, НКнефтепрома, и НКречфлота.
Структура образованного НКГБ СССР была следующей:
Руководство НКГБ СССР:
В.Н.Меркулов — нарком государственной безопасности СССР;
И.А.Серов — 1 зам. НКГБ СССР;
Б.З.Кобулов — зам. НКГБ СССР;
М.В.Грибов — зам. НКГБ СССР по кадрам.
1 управление (разведка за границей) — (П.М.Фитин);
2 управление (контрразведка) — (П.В.Федотов);
3 управление (секретно-политическое) — (С.Р.Мильштейн);
Следчасть (на правах управления) — (Л.Е.Влодзимирский);
УКМК — (Н.К.Спиридонов);
1 отдел (охрана правительства) — (Н.С.Власик);
2 отдел (учетно-статистический) — (Л.Ф.Баштаков);
3 отдел (обыски, аресты, наружное наблюдение) — (Д.Н.Шадрин);
4 отдел (опертехники) — (Е.П.Лапшин);
5 отдел (шифровальный) — (А.И.Копытцев);
Отдел кадров — (М.В.Грибов);
Административно-хозяйственный и финансовый отдел (АХФО) — (А.М.Давыдов);
Секретариат НКГБ СССР — (В.А Голованов).
Тогда же в феврале 1941 года Особый отдел ГУГБ НКВД СССР был расформирован, а вместо него были созданы: 3 управление Наркомата обороны (НКО) СССР и Наркомата военно-морского флота (НК ВМФ) и 3 отдел НКВД СССР (по оперативной работе в войсках НКВД), куда и были переданы функции бывшего Особого отдела бывшего ГУГБ НКВД СССР. Начальником 3 отдела НКВД СССР был назначен А.М.Белянов. Начальником 3 управления НКО СССР стал бывший начальник ОО ГУГБ НКВД СССР А.И.Михеев, начальником 3 управления НК ВМФ был назначен бывший начальник 10 отделения ОО ГУГБ НКВД СССР Петров А.И.
Приказом НКВД СССР № 00198 от 22 февраля 1941 г. для ведения шифрованной переписки НКВД СССР было организовано 6 отделение НКВД СССР. Начальником 6 отделения НКВД СССР был назначен А.А.Солодянников.
26 февраля 1941 г. была объявлена новая структура НКВД СССР:
Руководство НКВД СССР:
Л.П.Берия — нарком внутренних дел СССР;
С.Н.Круглов — 1 зам. НКВД СССР;
В.С.Абакумов — зам. НКВД СССР;
В.В.Чернышов — зам. НКВД СССР;
И.И.Масленников — зам. НКВД СССР по войскам;
Б.П.Обручников — зам. НКВД СССР по кадрам.
Главное управление милиции (ГУМ) — (А.Г.Галкин);
Главное управление пожарной охраны (ГУПО) — (Е.В.Козик);
Главное управление местной противовоздушной обороны (ГУМПВО) — (В.В.Осокин);
Главное архивное управление (ГАУ) — (И.И.Никитинский);
Тюремное управление — (М.И.Никольский);
Управление по военнопленным и интернированным (УПВИ) — (П.К.Сопруненко);
Главное управление погранвойск (ГУПВ) — (Г.Г.Соколов);
Главное управление войск НКВД СССР по охране ж.д. сооружений и особо важных предприятий промышленности — (А.И.Гульев);
Управление оперативных войск — (П.А.Артемьев);
Управление конвойных войск — (В.М.Шарапов);
Управление агитации и пропаганды войск НКВД — (П.Н.Мироненко);
Управление военного снабжения войск НКВД — (А.А.Вургафт);
Военно-строительный отдел — (И.С.Любый);
3 отдел НКВД СССР — (АМ.Белянов);
ГУЛАГ — (В.Г.Наседкин);
Главное управление лагерей ж.д. строительства (ГУЛЖДС) — (Н.А.Френкель);
Главгидрострой — (Я.Д.Рапопорт);
Главное управление лагерей горно-металлургических предприятий — (П.А.Захаров);
Главпромстрой — (Г.М.Орлов);
Управление лагерей топливной промышленности — (С.Н.Бурдаков);
Управление лагерей лесной промышленности — (М.М.Тимофеев);
Управление лагерей по строительству Куйбышевских заводов — (А.П.Лепилов);
Главное управление строительства на Дальнем Севере (ГУСДС) "Дальстрой" — (И.Ф.Никишов);
ГУШОСДОР — (В.Т.Федоров);
Административно-хозяйственное управление (АХУ) — (Ю.Д.Сумбатов);
Управление технического снабжения строек и лагерей — (ВАПоддубко);
Отдел кадров — (Б.П.Обручников);
Центральный финансово-плановый отдел (ЦФПО) — (Л.И.Берензон);
Отдел ж.д. и водных перевозок — (С.И.Зикеев);
Моботдел — (И.С.Шередега);
Отдел госхранилища — (В.Н.Владимиров);
Особое техбюро (ОТБ) при НКВД СССР — (ВАКравченко);
Секретариат Особого совещания (ОСО) — (В.В.Иванов); Контрольно-инспекторская группа при НКВД СССР — (Н.И.Павлов);
Секретариат НКВД СССР — (С.С.Мамулов);
Горнотехническая инспекция — (П.В.Марков);
Инспекция по котлонадзору — (Н.П.Стружков).
28 февраля 1941 г. был образован 1 спецотдел (1 с/о) НКВД СССР — учетноархивный). Его начальником был назначен А.Я.Герцовский.
Приказом НКВД СССР от 18 марта 1941 г. было организовано Управление учебными заведениями (УУЗ) НКВД СССР. Начальником УУЗ НКВД СССР был назначен майор гб П.А.Шария.
На основании постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 24 марта 1941 г., возложившего на НКВД СССР строительство аэродромов для военновоздушных сил Красной Армии, приказом НКВД СССР № 00328 от 27 марта 1941 г. в составе НКВД СССР было организовано Главное управление аэродромного строительства (ГУАС) НКВД СССР. Этим же приказом начальником ГУАС НКВД СССР был назначен начальник ГУШОСДОР НКВД СССР военный инженер 1 ранга В.Т.Федоров.
июль 1941 г. - апрель 1943 г.
22 июня 1941 г. началась война СССР с Германией.
30 июня 1941 г. был образован Государственный Комитет Обороны (ГКО) СССР и Л.П.Берия был назначен его членом, а Указом ПВС СССР от 20 июля 1941 г. НКВД СССР и НКГБ СССР были вновь объединены в единый наркомат: НКВД СССР во главе с Л.П.Берия, а бывший нарком госбезопасности СССР В.Н.Меркулов был назначен вновь первым заместителем наркома ВД СССР.
Постановлением СНК СССР от 30 июля 1941г. заместителями НКВД СССР были назначены: С.Н.Круглов, В.С.Абакумов, И.А.Серов, Б.З.Кобулов, В.В.Чернышев, И.И.Масленников, А.П.Завенягин, Л.Б.Сафразьян и Б.П.Обручников.
В целях повышения качества следственной работы и более тесной увязки ее с агентурно-оперативной работой были организованы следственные отделения и группы при контрразведывательном, секретно-политическом, экономическом и транспортном управлениях, а также при оперотделе ГУЛАГа НКВД СССР.
Для ведения особо важных следственных дел была создана Следчасть по особо важным делам НКВД СССР.
На базе Управления войск НКВД СССР по охране железнодорожных сооружений и особо важных предприятий промышленности и Управления конвойных войск НКВД СССР было организовано Главное управление внутренних войск НКВД СССР.
На базе Особого технического бюро НКВД СССР и 4 отдела бывшего НКГБ СССР был организован 4 спецотдел НКВД СССР.
На базе Управления лагерей горно-металлургических предприятий, Управления лагерей топливной промышленности и Управления лагерей черной металлургии было организовано Главное управление лагерей горно-металлургической и топливной промышленности НКВД СССР. Сюда же были включены бывшая Горно-техническая инспекция НКВД СССР и Инспекция по котлонадзору НКВД СССР.
ХОЗУ, Отдел кадров, 1 спецотдел были организованы путем слияния соответствующих управлений и отделов бывшего НКВД и бывшего НКГБ СССР.
УУЗ было ликвидировано, передав свои функции Отделу кадров НКВД СССР, а бывший 3 отдел войск НКВД СССР вошел в состав Управления особых отделов НКВД СССР как 6 отдел УОО НКВД СССР.
После объединения НКВД и НКГБ СССР приказом НКВД СССР от 31 июля 1941 г. была объявлена новая структура центрального аппарата НКВД СССР: Секретариат НКВД СССР — (С.С.Мамулов);
Контрольно-инспекторская группа при наркоме — (Н.И.Павлов); Секретариат ОСО при наркоме — (В.В.Иванов).
Оперативно-чекистские управления и отделы:
1 управление (разведка за границей) — (П.М.Фитин);
2 управление (контрразведка) — (П.В.Федотов);
3 управление (секретно-политическое) — (Н.Д.Горлинский);
Управление особых отделов — (В.С.Абакумов);
Транспортное управление — (Н.И.Синегубов);
Экономическое управление (ЭКУ) — (П.Я.Мешик);
Следчасть по особо важным делам (по ОВД) — (Л.Е.Влодзимирский);
1 отдел (охрана правительства) — (Н.С.Власик);
1 с/о (учетно-статистический) — (Л.Ф.Баштаков);
2 с/о (опертехники) — (Е.П.Лапшин);
3 с/о (обыски, аресты, наружное наблюдение) — (П.М.Кубаткин);
4 с/о (особое техбюро, "ВЧ"-связь) — (В.А.Кравченко);
5 с/о (шифры) — (И.Г.Шевелев);
6 с/о (Гохран) — (В.Н.Владимиров).
Административно-оперативные управления:
ГУМ — (А.Г.Галкин);
ГУПО — (П.М.Богданов);
ГУМПВО — (В.В.Осокин);
Управление государственных архивов (УГА) — (И.И.Никитинский);
Тюремное управление — (М.И.Никольский);
УПВИ — (П.К.Супруненко);
УКМК — (Н.К.Спиридонов);
Штаб истребительных батальонов НКВД — (Г.А.Петров).
Управления войск:
ГУПВ — (Г.Г.Соколов);
Главное управление внутренних войск (ГУВВ) — (А.Н.Аполлонов);
Управление оперативных войск — (А.И.Ачкасов);
Управление военного снабжения (У ВС) — (А.А.Вургафт);
Политуправление войск НКВД — (П.Н.Мироненко);
Военно-строительный отдел (ВСО) — (Я.М.Бородинский).
Управления исправительно-трудовых лагерей (ИТЛ):
ГУЛАГ — (Б.Г.Наседкин);
ГУАС — (Л.Б.Сафразьян);
ГУЛЖДС — (Н.А.Френкель);
Главгидрострой — (Я.Д.Рапопорт);
Главпромстрой — (Г.М.Орлов);
Главное управление лагерей горно-металлургических предприятий (ГУЛГМП) — (П.А.Захаров);
Управление лагерей лесной промышленности (УЛЛП) — (М.М.Тимофеев);
Управление лагерей по строительству Куйбышевских заводов — (А.П.Лепилов);
Дальстрой — (И.Ф.Никишов);
ГУШОСДОР — (В.Т.Федоров);
Управление материально-технического снабжения (УМТС) — (В.А.Поддубко);
Хозяйственное управление (ХОЗУ) — (Ю.Д.Сумбатов);
Отдел кадров — (Б.П.Обручников);
ЦФПО — (Л.И.Берензон);
Моботдел — (И.С.Шередега);
Отдел ж.д. и водных перевозок — (С.И.Зикеев).
В июле 1941 г., еще до объединения НКВД СССР и НКГБ СССР в единый НКВД СССР, в ГКО СССР и в Совете по эвакуации при СНК СССР был решен вопрос о частичной эвакуации из Москвы центральных аппаратов НКВД - НКГБ СССР, которые должны были разместиться в городах: Куйбышеве, Чкалове, Уфе, Саратове, Кирове, Новосибирске, Свердловске, Казани, Пензе, Молотове и Ульяновске.
При штате центрального аппарата НКВД СССР в 10000 человек подлежали эвакуации 7000 человек, и при штате центрального аппарата НКГБ СССР в 11000 человек подлежали эвакуации 7500 человек. Всего намечалось эвакуировать 33000 человек сотрудников НКВД - НКГБ СССР и членов их семей. К октябрю 1941 г. в Москве остались лишь небольшие опергруппы от каждой структурной части НКВД СССР, а в марте 1942 г. в связи с изменением обстановки на фронте почти весь центральный аппарат НКВД СССР вернулся в Москву.
После объединения НКВД и НКГБ СССР и сокращения штатов в связи с начавшейся войной численность центрального аппарата НКВД СССР к концу 1941 г. составляла около 9000 человек.
С началом военный действий два заместителя наркома ВД СССР И.И.Масленников и С.Н.Круглов убыли на фронт, а обязанности по наблюдению за работой управлений и отделов НКВД СССР были распределены следующим образом:
Л.П.Берия — нарком внутренних дел СССР — наблюдал за работой: 1 управления, Следчасти по ОВД, 2, 4, и 5 с/о, Секретариата ОСО, Контрольно-инспекторской группы, ЦФПО и Секретариата НКВД СССР;
В.Н.Меркулов — 1 зам. НКВД СССР — 2 и 3 управления, УКМК, 3 с/о, 1 отдел и Моботдел;
Б.З.Кобулов — Транспортное и экономическое управления и 6 с/о;
В.С.Абакумов — Управление особых отделов (УОО);
И.А.Серов — ГУМ, ГУПО, ГУМПВО, 1 с/о, тюремное управление, УПВИ, Штаб истребительных батальонов и УГА;
A.Н.Аполлонов (и.о. начальника войск НКВД, а с 12 марта 1942 г. зам. НКВД СССР по войскам) — все войсковые управления;
B. В.Чернышов — ГУЛАГ, ГУЛЖДС, УЛЛП, УМТС, ХОЗУ, Отдел ж.д. и водных перевозок;
Л.Б.Сафразьян — ГУАС, ГУШОСДОР, Главгидрострой;
А.П.Завенягин — ГУЛГМП, Главпромстрой, Управление лагерей по строительству Куйбышевских заводов и Дальстрой;
Б.П.Обручников — отдел кадров.
В августе — декабре 1941 г. произошли следующие изменения в структуре Центрального аппарата НКВД СССР:
23 августа для руководства возложенным на НКВД строительством оборонительных сооружений было образовано Главное управление оборонительных работ (ГУОБР) НКВД СССР. Его начальником был назначен К.А.Павлов, но в составе НКВД СССР этот главк был недолго и уже 15 октября 1941 г. он был передан в состав НКО СССР;
26 августа Управление конвойных войск НКВД СССР и Управление войск НКВД СССР по охране ж.д. сооружений и особо важных предприятий промышленности были реорганизованы в Отдел конвойной службы ГУВВ НКВД СССР, в Отдел службы по охране ж.д. объектов ГУВВ НКВД СССР и в Отдел службы по охране промышленных объектов ГУВВ НКВД СССР.
28 августа в связи с массовым переселением немцев Поволжья был образован Отдел спецпереселений (ОСП) НКВД СССР. Его начальником был назначен И.В.Иванов ОСП НКВД СССР, как самостоятельный отдел центрального аппарата НКВД СССР, просуществовал недолго и 14 ноября 1942 г. он был упразднен, а его функции были переданы в Отдел трудовых и спецпоселений ГУЛАГа НКВД СССР.
5 сентября был образован 7 с/о НКВД СССР (по чекистскому обслуживанию производства минометного вооружения). Начальником 7 с/о НКВД СССР был назначен (по совместительству) начальник ЭКУ НКВД СССР П.Я.Мешик, а 10 ноября начальником 7 с/о НКВД СССР был назначен И.Н.Ткаченко. 14 ноября 1942 г. 7 с/о НКВД СССР был упразднен;
30 сентября на базе Отдела по борьбе с бандитизмом ГУМ НКВД СССР был создан Отдел по борьбе с бандитизмом (ОБЕ) НКВД СССР. Его начальником был назначен С.А.Клепов.
В директиве СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941г. "О мобилизации всех сил и средств на разгром фашистских захватчиков", в выступлении И.В.Сталина по радио 3 июля 1941 г. и в постановлении ЦК ВКП(б) от 18 июля 1941 года "Об организации борьбы в тылу германских войск" говорилось о создании в тылу противника невыносимых условий для врага и всех его пособников, о создании партизанских отрядов и диверсионных групп для борьбы с частями вражеской армии, для взрыва мостов, дорог, порчи телефонной и телеграфной связи, поджогов лесов, складов и обозов.
Во исполнение этих указаний для руководства разведывательно-диверсионными группами НКВД, действующими в тылу противника, 3 октября 1941г. в составе НКВД СССР был организован 2 отдел (начальник — старший майор гб П.А.Судоплатов. Ранее он с 5 июля 1941 г. возглавлял Особую группу при наркоме ВД с теми же задачами).
24 октября 1941 г. Главгидрострой НКВД СССР был расформирован, а в составе Главпромстроя (ГУЛПС) НКВД СССР был создан Отдел гидротехнических работ при штате сотрудников в 35 человек. Бывший начальник Главгидростроя НКВД СССР Я.Д.Рапопорт был назначен заместителем начальника ГУЛПС НКВД СССР, а начальником Отдела гидротехнических работ ГУЛПС НКВД СССР был назначен бывший зам. начальника Главгидростроя НКВД СССР С.Я.Жук.
Приказом НКВД СССР № 001702 от 19 ноября 1941 г. Моботдел НКВД СССР был упразднен.
Приказом НКВД СССР № 001613 от 21 ноября 1941 г. было объявлено постановление ГКО № 903сс от 17 ноября 1941 г. о предоставлении Особому совещанию НКВД СССР права выносить меры наказания по возникающим в органах НКВД делам о контрреволюционных преступлениях и особо опасных преступлениях против порядка управления СССР вплоть до расстрела. Указанное постановление ГКО не было отменено вплоть до 1 сентября 1953 г., когда указом ПВС СССР Особое совещание МВД СССР было упразднено.
Интересно отметить, что центральный аппарат НКВД СССР в 1941г. обслуживали 682 автомашины, из них 52 грузовые и 12 спецмашин (автозаки) 1 с/о НКВД СССР, которые размещались на трех автобазах Автотехнического отдела ХОЗУ НКВД СССР: автобаза № 1 (легковая) — Варсанофьевский переулок, дом 9; автобаза № 2 (легковая) — Сущевский вал, 33; автобаза № 3 (грузовая) — улица Зоологическая, 26.
Наркома внутренних дел СССР Л.П.Берия обслуживали два "Кадиллака" и "Бьюик", первого заместителя НКВД СССР В.Н.Меркулова обслуживали два "Бьюика" и "Додж". Парк легковых автомобилей состоял также из автомобилей таких марок, как: "Паккард", "Мерседес", "Гудзон", "Линкольн", "Форд", "Шевроле", "Крейслер", "Шкода", а также из отечественных: ЗИС-101 и М-1.
В 1941 г. основные управления и отделы центрального аппарата НКВД СССР размещались на улице Дзержинского в доме № 2, а также: ГУЛАГ и другие лагерные управления размещались в доме № 3 по улице Кирова, на улице Дзержинского в домах № № 12 и 13 и на Покровском бульваре в доме № 14; ГУ АС размещался на улице Куйбышева в доме № 8; Главное управление милиции размещалось на улице Чкалова в домах №№ 30 и 36, в доме № 5/12 по Фуркасовскому переулку, в доме № 25 на Садово-Сухаревской улице и в доме № 242 по Ленинградскому шоссе. Главное архивное управление размещалось в доме № 17 по Большой Пироговской улице.
Отметим также, что центральный аппарат НКВД СССР в 1941 г. обслуживали следующие тюрьмы центрального подчинения, расположенные в городе Москве:
Внутренняя тюрьма НКВД СССР (емкость — 570 мест, штат — 308 сотрудников, начальник тюрьмы — капитан гб А.Н.Миронов);
Бутырская тюрьма НКВД СССР (емкость — 3500 мест, штат — 1184 сотрудника, начальник тюрьмы — майор гб А.Л.Пустынский);
Лефортовская тюрьма НКВД СССР (емкость — 625 мест, штат — 315 сотрудников, начальник тюрьмы — капитан гб И.Ф.Ивашко);
Сухановская тюрьма НКВД СССР (емкость — 225 мест, штат — 161 сотрудник, начальник тюрьмы — лейтенант гб Г.Е.Ионов).
1942 ГОД
Совместным приказом НКВД и НК ВМФ СССР 11 января 1942 г. 3 управление НК ВМФ было преобразовано в отдел морской контрразведки в составе УОО НКВД СССР.
Приказом НКВД СССР от 18 января 1942 г. на основе 2 отдела было образовано 4 управление НКВД СССР (разведка, террор и диверсии в тылу противника). Начальником управления был назначен старший майор гб П.А.Судоплатов, заместителями — старший майор гб Н.Д.Мельников и майор гб В.А.Какучая, приказом НКВД СССР от 20 августа 1942 г. заместителем начальника 4 управления был назначен старший майор гб Н.И.Эйтингон.
Приказом НКВД СССР № 00150 от 19 января 1942 г. ГУВВ НКВД СССР было расформировано и созданы:
Управление войск НКВД по охране железных дорог (начальник управления - генерал-майор А.П.Курлыкин);
Управление войск НКВД по охране особо важных предприятий промышленности (начальник управления — генерал-майор И.С.Любый);
Управление конвойных войск (начальник управления — генерал-майор М.С.Кривенко) .
Постановлением СНК СССР от 11 марта 1942 г. генерал-майор А.Н.Аполлонов был назначен заместителем НКВД СССР по войскам.
Приказом НКВД СССР № 00852 от 28 апреля 1942 г.1 было образовано ГУВВ НКВД СССР и в его составе — Управление войск по охране тыла действующей Красной Армии. Начальником ГУВВ НКВД СССР был назначен генерал-майор И.С.Шередега, а начальником Управления войск НКВД по охране тыла Действующей Красной Армии — старший майор гб А.М.Леонтьев.
Приказом НКВД СССР № 0373 от 18 сентября 1942 г. Центральный финансово-плановый отдел НКВД СССР был разделен на два отдела: Центральный финансовый отдел НКВД СССР и Плановый отдел НКВД СССР. Начальником ЦФО НКВД СССР был назначен Л.И.Берензон, начальником Планового отдела НКВД СССР — Б.С.Вайнштейн. Штат ЦФО НКВД СССР — 90 человек, штат Планового отдела НКВД СССР — 28 человек.
Приказом НКВД ССР от 3 ноября 1942 г. на базе 5 с/о НКВД СССР было образовано 5 управление (шифровальное). Его начальником был назначен бывший начальник 5 с/о майор гб И.Г.Шевелев. Приказом НКВД СССР от 17 ноября 1942 г. (на основании постановления СНК ССС № 1201-598с от 16 июля 1942 г.) для работы по улучшению использования технического состояния автотранспорта НКВД в составе НКВД СССР был организован Автотранспортный сектор. Штат сотрудников — 5 человек. Начальник — А.П.Сапунов.
1943 ГОД
Постановлением СНК СССР от 4 февраля 1943 г. Меркулову Всеволоду Николаевичу было присвоено спецзвание "Комиссар государственной безопасности 1 ранга". Специальное звание "Комиссар государственной безопасности 2 ранга" было присвоено:
Абакумову Виктору Семеновичу;
Кобулову Богдану Захаровичу;
Круглову Сергею Никифоровичу;
Серову Ивану Александровичу;
Чернышеву Василию Васильевичу.
Указом ПВС от 9 февраля 1943 г. для органов и войск НКВД были введены новые знаки различия — погоны, а приказом НКВД СССР от 18 февраля 1943 г. было приказано перейти на новые знаки различия — погоны (с 10 марта по 15 мая 1943 г.)
Тогда же указом ПВС от 9 февраля 1943 г. для начсостава органов НКВД и милиции были установлены новые специальные звания.
Этим же приказом НКВД СССР Управление оперативных войск НКВД СССР было реорганизовано в Управление внутренних войск НКВД СССР (начальник управления — генерал-майор И. С. Шередега).
апрель 1943 г. - март 1953 г.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 апреля 1943 г. из состава НКВД СССР, вновь, как и в 1941 году, был выделен самостоятельный Наркомат государственной безопасности СССР (НКГБ СССР), возглавить который было вновь поручено В.Н.Меркулову.
Военная контрразведка (УОО) так же, как это было в 1941 году, постановлением СНК СССР № 415-138сс от 19 апреля 1943 г. была передана в Наркомат обороны и Наркомат военно-морского флота СССР. Были созданы Главное управление контрразведки (ГУКР) "Смерш" НКО СССР и Управление контрразведки (УКР) "Смерш" НК ВМФ.
 |
| Жетон который предполагалось выдавать работникам СМЕРШ |
Структура НКГБ СССР была определена решением Политбюро П 40/91 от 14 апреля 1943 г. "Об образовании НКГБ СССР" и объявлена постановлением СНК СССР № 393-129сс от 14 апреля 1943 г. Несколько позже постановлением СНК СССР № 621-191 сс от 2 июня 1943 г. было утверждено "Положение о Народном комиссариате государственной безопасности СССР".
В соответствии с постановлением СНК СССР № 393-129сс от 14 апреля 1943 г. первым заместителем наркома госбезопасности был назначен Б.З.Кобулов, а постановлением СНК СССР № 511 от 11 мая 1943 г. заместителем наркома госбезопасности СССР по кадрам был назначен М.Г.Свинелупов.
В течение мая 1943 г. приказами НКГБ СССР были утверждены штаты основных структурных подразделений центрального аппарата НКГБ СССР:
— 1 управление (разведка);
— 2 управление (контрразведка) (создано на базе 2 и 3 управлений, ЭКУ и 3 с/о НКВД СССР);
— 3 управление (транспортное);
— 4 управление (организация террора и диверсий на занятых немцами территориях);
— 5 управление (шифровально-дешифровальное и спецсвязь);
— 6 управление (охрана руководителей партии и правительства) (создано на базе 1 отдела НКВД СССР);
— отдел "А" (учетно-архивный) (создан из переданных в НКГБ СССР части отделений и личного состава 1 с/о НКВД СССР);
— отдел "Б" (оперативно-технический);
— отдел "В" (военная цензура и перлюстрация корреспонденции);
— следственная часть по особо важным делам;
— секретариат НКГБ СССР;
— отдел кадров НКГБ СССР;
— административно-хозяйственное финансовое управление (АХФУ).
Таким образом созданный в 1943 году НКГБ СССР включал в себя семь управлений (вместе с АХФУ), четыре самостоятельных отдела "А", "Б", "В" и ОК, следственную часть и секретариат.
До 1946 года эта структура претерпела небольшие изменения.
15 ноября 1945 г. "для оперативно-чекистского обслуживания" объектов спецназначения (занятых созданием атомной бомбы) был организован в составе НКГБ СССР отдел "К".
Совместным приказом НКГБ и НКВД СССР № 0014/0032 от 10 января 1946 года отдел "С" (разведка и обработка материалов по атомной проблеме) был передан из НКВД СССР в НКГБ СССР.
Приказом НКГБ СССР № 00107 от 22 марта 1946 г. в соответствии с постановлением Верховного Совета СССР от 15 марта 1946 г. НКГБ СССР был переименован в Министерство государственной безопасности СССР (МГБ СССР). Соответственно, были переименованы и местные управления и отделы НКГБ в управления и отделы МГБ.
Существенная реорганизация произошла в 6 управлении МГБ СССР. Приказом МГБ СССР № 00134 от 15 апреля 1946 г. на его основе было создано Управление охраны № 2 МГБ СССР, а 1-й отдел 6 управления, занимавшийся охраной Сталина, был преобразован в Управление охраны № 1. Штаты управления охраны № 1 были объявлены приказом МГБ СССР № 00152 от 24 апреля 1946 г. Таким образом организация охраны Сталина (Управление охраны № 1) была отделена от охраны остальных членов Политбюро и Правительства (Управление охраны № 2).
Кардинальное расширение и изменение структуры МГБ СССР произошло 4 мая 1946 г., когда вместо В.Н.Меркулова министром госбезопасности СССР был назначен В.С.Абакумов, а возглавляемый им ГУКР "Смерш" МВС СССР влился в МГБ СССР. Решение об этом было принято Политбюро ЦК ВКП(б) П 51 /IV от 4 мая 1946 г. Согласно этому решению в МГБ СССР включалась военная контрразведка в качестве самостоятельного 3 Главного управления МГБ СССР. 1 и 2 управления МГБ СССР были также преобразованы в Главные управления. Кроме того, возникли новые управления и самостоятельные отделы.
В результате этих изменений структура МГБ СССР приобрела следующий вид:
— 1 Главное управление (разведка);
— 2 Главное управление (контрразведка);
— 3 Главное управление (военная контрразведка);
— 4 управление (розыскное) (осуществляло руководство розыском "агентуры иностранных разведок, заброшенной в СССР, и прочих вражеских элементов") (ранее существовавшее 4 управление по организации террора и диверсий в тылу противника в годы войны было упразднено приказом МГБ СССР № 00447 от 9 октября 1946 г.);
— 5 управление (оперативное);
— 6 управление (шифровально-дешифровальное);
— Транспортное управление (чекистское обслуживание транспорта);
— Управление охраны № 1 (охрана И.В.Сталина);
— Управление охраны № 2 (охрана остальных руководителей партии и правительства);
— Управление коменданта Московского Кремля;
— Отдел "А" (учетно-архивный);
— Отдел "Б" (оперативной техники);
— Отдел "В" (перлюстрация корреспонденции);
— Отдел "Д" (экспертизы и подделки документов) (выделен из отдела "Б");
— Отдел "К" (чекистское наблюдение на объектах атомной промышленности);
— Отдел "О" (оперативная работа по духовенству всех конфессий) (выделен из 2 управления);
— Отдел "Р" (радио-контрразведка);
— Отдел "С" (перевод и обработка материалов по атомной проблеме. В 1946 г. функции этого отдела были переданы в 1 Главное управление МГБ);
— Отдел "Т" (борьба с "лицами, высказывающими угрозы террористического характера в отношении партийных и советских руководителей");
— Следчасть по особо важным делам (на правах управления);
— Отдел "ДР" (служба проведения диверсий и актов индивидуального террора);
— Отдел "ДН" (служба дезинформации) (фактически этот отдел не был создан);
— Административно-хозяйственное и финансовое управление (АХФУ);
— Управление кадров;
— Инспекция при министре;
— Секретариат МГБ СССР;
— Юридическое бюро МГБ СССР.
Во второй половине 1946 года произошло еще несколько существенных реорганизаций некоторых структурных подразделений центрального аппарата МГБ СССР. По результатам проверки работы НКГБ - МГБ СССР, отраженных в акте приема-передачи дел от прежнего министра Меркулова новому — Абакумову, Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение П 53/39 от 20 августа 1946 г. о необходимости изменения структуры МГБ СССР. В результате были созданы:
— Отдел оперативной техники (ООТ) (изготовление опертехники и снабжение ею местных органов) (применение опертехники оставалось прерогативой отдела "Б");
— Тюремный отдел (руководство тюрьмами МГБ как в центре, так и на периферии) (организован приказом МГБ СССР № 00396 от 27 сентября 1946 г.);
— Особое совещание при министре (для вынесения внесудебных решений по следственным делам, ведущимся в МГБ). (Штат секретариата ОСО МГБ СССР был объявлен приказом МГБ СССР № 00496 от 2 ноября 1946 г.);
— Управление делами (было организовано на базе АХФУ);
— Хозяйственное управление (организовано на базе АХФУ;)
— Финансовый отдел (организован на базе АХФУ).
В конце 1946 года произошла реорганизация аппаратов охраны руководителей страны. Приказом МГБ СССР № 00558 от 25 декабря 1946 г. управления охраны № 1 и № 2 и Управление коменданта Московского Кремля были объединены в Главное управление охраны МГБ СССР.
В основном эта структура МГБ СССР сохранилась до марта 1953 года, до слияния МГБ с МВД, однако, в деталях она постоянно менялась. Происходило укрупнение или разукрупнение оперативных управлений, менялся их профиль работы, и, наконец, происходила организация новых структурных единиц, связанная с передачей части функций МВД в МГБ. Это объяснялось растущим влиянием Абакумова, его стремлением переподчинить себе часть аппарата МВД, с одной стороны, и желанием Сталина создать мощную централизованную службу госбезопасности, с другой. [ Это утвержденпие делается историками, а было ли такое желание у Абакумова и Сталина на самом деле? ]
Уже в январе 1947 года совместным приказом МВД и МГБ СССР №0074/0029 от 21 января 1947 г. была оформлена передача внутренних войск из МВД в МГБ. Было образовано Главное управление внутренних войск МГБ. Штатная численность войск составляла 68582 человека.
Приказом МВД и МГБ СССР № 0075/0030 от 21 января 1947 г. транспортная милиция была передана из МВД в Транспортное управление МГБ СССР. Вскоре приказом МГБ СССР № 00322 от 19 июня 1947 г. было организовано Главное управление охраны МГБ СССР на железнодорожном и водном транспорте. Основой этой реорганизации послужило постановление СМ СССР № 2104-556СС от 17 июня 1947 г.
Однако Сталин, усиливая влияние МГБ в делах внутри страны, лишил МГБ одной из важнейших и традиционных областей приложения сил: внешней разведки. Было принято решение объединить все разведывательные ведомства и службы СССР (1 Главное управление МГБ СССР, Главное разведывательное управление МВС, разведывательные и информационные структуры ЦК ВКП(б), МИД, Минвнешторга и т.д.) в единый аппарат.
Решением СМ СССР № 1789-470сс от 30 мая 1947 г. был создан Комитет информации (КИ) при СМ СССР во главе которого был В.М.Молотов.
В структуре МГБ СССР 1 Главное управление было упразднено в связи с передачей функций этого управления в КИ при СМ СССР.
Для обобщения контрразведывательной работы и составления справочников, учебников и информационных бюллетеней приказом МГБ СССР № 00426 от 22 августа 1947 г. было организовано Специальное бюро при министре.
1948 ГОД
На основании постановления СМ СССР № 1130-405сс от 6 апреля 1948 г. совместным приказом МВД и МГБ СССР № 00369/0141 от 9 апреля 1948 г. из МВД в МГБ были переданы войска по охране особо важных объектов промышленности и железных дорог. Численность войск составляла 7301 человек.
В соответствии с постановлением СМ СССР № 3271 от 17 сентября 1947 г. приказом МГБ СССР № 332 от 28 июля 1948 г. была организована Центральная бухгалтерия МГБ СССР.
1949 ГОД
Государственное хранилище ценностей (ГОХРАН) было передано из МВД в МГБ. В связи с этим 21 апреля 1949 г. был создан спецотдел МГБ СССР.
В 1949 году служба наружного наблюдения и установки, т.е. оперативные функции были выделены из 5 управления МГБ СССР и приказом МГБ СССР № 00293 от 10 сентября 1949 г. было создано самостоятельное 7 управление МГБ СССР (оперативное). В соответствии с этим решением приказом МГБ СССР № 00386 от 6 декабря 1949 г. была утверждена новая структура 5 управления МГБ СССР. Отдел "О" был упразднен, а его функции были переданы в 5 управление. Теперь основной задачей 5 управления стала борьба с враждебными и антисоветскими элементами, работа против клерикалов и розыск авторов и распространителей антисоветских листовок и анонимных документов, т.е. функции секретно-политического управления.
В 1949 году произошли изменения и в Комитете информации при СМ СССР. Военная разведка была возвращена в Министерство вооруженных сил, а сам КИ стал теперь числиться при Министерстве иностранных дел СССР. Функции КИ при МИДе СССР продолжали сокращаться. Внешняя контрразведка и чекистская работа в советских колониях за рубежом были переданы в МГБ СССР, где для этих целей приказом МГБ СССР № 00333 от 17 октября 1949 г. было создано Первое управление.
Совместным приказом МВД и МГБ СССР № 00968/00334 от 17 октября 1949 г. из МВД в МГБ были переданы пограничные войска и милиция, а также Военно-строительное управление (ВСУ). Соответственно, в МГБ СССР теперь числились Главное управление погранвойск, Главное управление милиции и Военно-строительное управление.
На основании решения ЦК ВКП(б) от 19 сентября 1949 г. вся шифровально-дешифровальная работа из МГБ передавалась в ЦК ВКП(б) и, соответственно, 6 управление МГБ было ликвидировано. Это было оформлено приказом МГБ СССР № 00369 от 15 ноября 1949 г., а в ЦК ВКП(б) было создано Главное управление спецслужбы (ГУСС) ЦК ВКП(б)-КПСС.
1950 год
Для обеспечения собственной шифровальной связи и дешифровки в МГБ СССР приказом № 0035 от 11 января 1950 г. был создан шифровальный отдел, согласно приказа МГБ СССР № 00443 от 18 августа 1950 г. он стал именоваться Отдел "С".
На основании постановлений Политбюро ЦК ВКП(б) № П 77/309 и П 77/310 от 9 сентября 1950 г. в МГБ СССР на базе отдела "ДР" (специальная служба) были созданы на правах управлений подчиненные непосредственно министру:
— Бюро № 1 (приказом МГБ СССР № 00532 от 28 сентября 1950 г.) для проведения диверсий и террора за границей;
— Бюро № 2 (приказом МГБ СССР № 00533 от 28 сентября 1950 г.) для проведения террора (похищений и убийств) в СССР.
В соответствии с постановлением СМ СССР № 3077-1286сс от 14 июля 1950 г. о передаче спецпоселений из МВД в МГБ (объявлено совместным приказом МВД и МГБ СССР № 00464/00392 от 21 июля 1950 г.) в МГБ СССР (приказ МГБ СССР № 00552 от 16 ноября 1950 г.) было организовано 9 управление МГБ СССР по надзору за ссыльными, высланными и спецпоселенцами. По объявленному приказом МГБ СССР № 0033 от 15 января 1951 г. штату, 9 управление состояло из пяти отделов:
— 1 отдел — работа по режиму, надзору, агентурному наблюдению и изучению поведения, связей, настроения ссыльных, высланных и спецпереселенцев в целях исключения побегов и своевременного предупреждения вражеских проявлений (Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, центральная и северная полоса СССР);
— 2 отдел — то же (Урал, Сибирь и Дальний Восток);
— 3 отдел — подготовка мест расселения, перемещение контингентов, учет и информация;
— 4 отдел — руководство розыскными отрядами;
— 5 отдел — работа по рассмотрению жалоб, заявлений, следственных дел и дача по ним заключений.
13 ноября 1950 г. приказом МГБ СССР были объявлены штаты новой структурной единицы в Центральном аппарате МГБ — Управления военного снабжения (УВС МГБ СССР).
В соответствии с тем, что милиция была передана МГБ и туда же были переданы в течение 1950 года и все учеты и картотеки уголовных преступников, работа отдела "А" (учетно-архивного) приказом МГБ СССР № 00565 от 28 ноября 1950 г. была перестроена: в отделе создавались секторы вместо отделений и было принято новое положение об Отделе "А".
Решением Политбюро ЦК ВКП(б) от 31 декабря 1950 г. в МГБ СССР была создана Коллегия из 19 членов.
1951 ГОД
В соответствии с постановлением СМ СССР № 1482-748сс от 6 мая 1951 г. приказом МГБ СССР № 0034 от 19 мая 1951 г. внутренние войска МГБ и войска правительственной связи были реорганизованы во внутреннюю охрану МГБ. Было организовано Главное управление внутренней охраны (ГУВО) МГБ СССР.
Приказом МГБ СССР 18 июля 1951 г. Военные прокуратуры и Военные трибуналы войск МВД были переименованы в Военные прокуратуры и Военные трибуналы войск МГБ СССР.
Приказом МГБ СССР № 00783 от 27 октября 1951 г. был организован Мобилизационный отдел МГБ СССР.
В 1951 году внешняя разведка была возвращена в МГБ из КИ при МИД СССР. Приказом МГБ СССР № 00796 от 2 ноября 1951 г. было создано 1 Главное управление (разведка) МГБ СССР, в него вошло полностью и 1 управление со своими штатами и личным составом.
1952 ГОД
В соответствии с постановлением СМ СССР № 615-200сс от 2 февраля 1952 г. приказом МГБ СССР № 00100 от 14 февраля 1952 г. Управление делами и ХОЗУ были объединены в Административно-хозяйственное управление (АХУ). При этом был организован самостоятельный Плановый отдел МГБ СССР.
Приказом МГБ СССР № 00329 от 23 мая 1952 г. ГУО МГБ СССР было преобразовано в Управление охраны (УО) МГБ СССР. Начальник ГУО МГБ генерал-лейтенант Н.С.Власик был снят с работы, а руководство охраной руководителей партии и правительства было поручено министру ГБ С.Д.Игнатьеву (по совместительству).
В соответствии с распоряжением СМ СССР № 11826рс от 16 мая 1952 г. приказом МГБ СССР № 00383 от 7 июня 1952 г. было организовано Управление учебных заведений МГБ СССР.
В соответствии с постановлением СМ СССР № 3851-1539с от 22 августа 1952 г. приказом МГБ СССР № 00763 от 12 сентября 1952 г. было организовано Главное управление МГБ СССР по контролю и инспектированию ведомственной охраны.
1953 ГОД
По инициативе И.В.Сталина было принято решение Бюро Президиума ЦК КПСС БП 7/12-оп от 30 декабря 1952 г. об объединении 1 и 2 главных управлений и ряда других подразделений центрального аппарата МГБ в Главное разведывательное управление (ГРУ) МГБ СССР. Это решение было объявлено приказом МГБ СССР № 006 от 5 января 1953 г.
Тогда же Сталин задумал реорганизовать и всю службу наружного наблюдения и оперативной работы 7 управления. Однако эти проекты (образование ГРУ и реорганизация 7 управления) не были доведены до конца и их штаты так и не были утверждены до самой смерти Сталина.
Приказом МГБ СССР № 0085 от 26 января 1953 г. было организовано Центральное бюро по рационализации и изобретательству.
Если ролик не открывается, вот другая ссылка.
Еще:
---
Дополнительно:
- «Чёрный миф» о чекистах НКВД
- Октябрьская революция 1917 года. Лекция.
- 1945. Берлин. Возмездие без жалости к врагу.
- "Уймись, дурак!" Никита Хрущёв.
---
Комментариев нет:
Отправить комментарий